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近年来,我市开始探索在党领导下的村民民主自治的治理新模式即:党支部领导、村民代表大会决策,村委会办事。这一新模式是在现行政策和法律框架内,对传统村(居)基层组织构架及其职能设置、运作方式的整合改革。
这种模式的可贵之处,在于该模式探索了新形势下改善农村基层党组织领导方式的新路子,我们根据有关规定,通过鼓励和提倡村(居)支部书记竞选村主任,其目的是把党的领导建立在广泛的民意和法治基础之上,为提高农村党组织的执政能力找到了有效可行的路径;探索了新形势下完善村民自治机制的新路子,为村民经常化、制度化参政、议政提供了一个固定载体;探索了新形势下改进农村关系的新路子,使党委、政府的工作与村民自治之间找到了新的结合点;探索了新形势下对农村基层干部进行有效监督的途径。依靠一种内生的制衡机制,使权力运行始终处于民主监督的环境中,使村(居)干部不腐败,时刻牢记“以人为本,服务于民”的宗旨,从程序上、制度上保证了村(居)级党风廉政建设的深入和有效开展。
我市村务公开和民主管理工作取得的成绩体现了市委、市政府工作的求真务实精神。一是求索的精神。就是积极进取的精神,不断追求、不断去研究,在与改革、完善社会主义市场经济体制相适应的村民自治运行机制,培育村民参与意识等方面,都进行积极的探索和研究;二是求变的勇气和实事求是的态度,没有改革的观念就不能与时俱进,要创新,就要不断研究新情况、新问题,各地情况千差万别,要真正做到因地制宜,就一定要从实际出发,从让群从满意事情做起,贴近群众、依靠群众,讲求实效。三是求精的境界。就是以原有成绩为基础,乘势而上,并认真贯彻落实十七大报告精神,使全市村务公开和民主管理工作再上新台阶。
要在新的发展阶段下进行推进村民自治工作,必须在科学发展观的指导下推进村民自治,切实搞好村务公开和民主管理工作。将国家有关村民自治的法律、法规落实到实际工作中,使群众的事情由群众自己做主,真正实现村(居)级工作公开、公正,为和谐社会建设以及农村社区建设工作奠定坚实的基础。 |