山东省教育厅 山东省财政厅

关于认真做好2007年秋季免费国家课程教科书退费工作的通知
鲁教财字[2007]47号

　　各市教育局、财政局：

　　为贯彻落实《教育部财政部关于认真做好2007年秋季国家免费教科书退费工作的通知》（教财[2007]21号）精神，现就我省退还农村义务教育阶段学生已缴纳的2007年秋季国家课程教科书费用有关事项通知如下：
　　一、加强领导，提高认识
　　向农村义务教育阶段学生免费提供教科书，是党中央、国务院进一步深化农村义务教育经费保障机制改革，也是贯彻党的十七大精神，改善民生、促进教育公平和社会和谐的重大举措。省委、省政府高度重视这项工作。要求各级党委、政府，各有关部门要全力贯彻落实好国家这项惠民政策，加强协调配合，明确工作责任，建立工作责任制，确保免费教科书资金全额、及时地退还给学生，决不允许任何单位滞留、挪用资金。
　　二、及时拨付资金，限期退还
　　2007年秋季学期免费教科书中央补助资金，由省财政直接拨付至各县（市、区）财政部门开设的农村义务教育专项资金特设专户。对2007年秋季学期实际收取的国家课程教科书费用，高于中央补助标准部分，各市、县（市、区）财政部门要在认真核实的基础上，统筹落实资金，予以补足。县级财政、教育部门在收到补助资金后10个工作日内足额下达学校，由学校在30个工作日内将学生缴纳的国家课程教科书费用全部退还学生。
　　三、采取切实措施，确保政策的落实
　　各县级教育、财政部门要加强对退还2007年秋季免费教科书资金工作的领导，制订工作方案、排定工作时间表，切实组织实施好退费工作。各农村义务教育学校也要成立专门的工作小组认真完成退费工作。县级教育行政部门和学校都要建立专门的台帐，详细记录退还教科书费用的学生人数、名单、数额以及当事人签收等情况，当事人签收要有学生本人及其家长的签字，以备审核和检查。对流动学生的退费工作，尤其要高度重视，结合当地实际，制订具体办法，确保落实到人，不得遗漏。
　　四、加强宣传引导，强化监督检查
　　各地要制订切实可行的宣传方案，广泛利用各种媒介，采取多种形式，向全社会进行深入宣传，使2007年秋季国家课程教科书退费工作家喻户晓，人人皆知。学校要通过公示栏、公示墙等方式，将退费政策和退费情况进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。各市教育、财政部门要协调相关部门对退费工作进行专项指导和检查。省2008年对各地政策落实情况进行监督检查，发现有滞留、挪用、克扣、贪污国家课程教科书专项资金以及弄虚作假的行为，要追究有关部门和领导的责任，并对当事人进行严肃处理。
　　请各市教育、财政部门，于2008年1月底前，联衔将退费工作具体落实情况正式报告省教育厅、财政厅。省财政将把政策落实情况作为测算以奖代补资金的重要因素。

二○○七年十二月十四日